精准发力 河北扶贫再啃硬骨头

确保年内再实现百万人口脱贫

    扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。

    今年以来，河北省高度重视扶贫攻坚，确定了年内100万农村贫困人口稳定脱贫，片区外10个扶贫开发工作重点县脱贫出列的工作目标。各级各部门进一步理清思路、强化责任，针对不同地区的实际情况，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，在精准扶贫、精准脱贫上着重发力。

    精准识别

    找准帮扶对象，确保各类帮扶资源精准配置，准确“流”向贫困村和贫困户

    宽城满族自治县龙须门镇东李杖子村的胡立丰，因患有震颤病，生活非常困难，整天愁眉苦脸。但近几个月，他脸上却时常露出笑容：“市里工作人员和我结成了帮扶对子，常常送米送面，还帮我解决了许多实际困难。”

    年初，在承德市扶贫帮困“春雨行动”中，胡立丰被确定为扶贫对象，纳入建档立卡范围。“没进门，感觉各家各户都差不多。一入户，才知道千差万别，搞不得一刀切！”承德市文明办相关负责人说，找准最需要帮扶的人，弄清困难群众最需要帮助的事，有效动员一批能够提供帮助的社会资源是实施“春雨行动”的关键环节。过去扶贫是“撒胡椒面儿”，项目来了，资金来了，大家都分点，虽说管不了大用，好歹能对付个“公平”。如今扶贫进入新阶段，要啃的都是硬骨头，所以要帮到最需要的人，要扶到最关键的点上。

    扶贫到村入户，必须了解哪一村贫、哪一户穷。为找准最需要帮扶的人，承德市首先对全市2014年帮扶措施和受益贫困户信息、2014年建档立卡扶贫对象基础信息、2015年计划帮扶信息等建档立卡信息采集内容进行了明确。目前，该市建档立卡信息录入工作已全部完成，各县正在进行扶贫移民搬迁和错误数据清洗。

    提高贫困对象瞄准效率，还要加强动态监测。邢台市建立了市、县、乡、村四级互联互通的扶贫网络，定时统计贫困户产业发展、收入变化等情况，根据统计数据，对贫困户、贫困村信息进行更新。超出贫困标准的，及时退出扶贫范围，返贫的农户则及时列为扶贫对象，从而确保“应扶尽扶”。

    省扶贫办副主任罗强介绍，今年以来，按照“规模控制、立足实际、有序退出、精准纳入、严格程序”的原则，河北省已圆满完成贫困村、贫困户识别和结对帮扶工作，按时间节点完成了建档立卡信息采集和数据录入。按照国家2013年农民年人均纯收入2736元的标准，全省录入建档立卡信息系统贫困人口1960902户、4991362人，录入贫困村7366个，占全省行政村总数的15%。

    截至目前，中央已下达河北省财政扶贫资金12.75亿元，比去年增长6.8%。省财政安排扶贫资金10.8亿元，比去年增长8%。

    “有限的资源要做到精准投放，才能增强扶贫开发的针对性和实效性。”罗强说，今年河北省将继续完善财政专项扶贫资金监管机制、贫困县退出激励机制等政策措施，把扶贫资金使用与建档立卡结果相衔接，全力推动各项资源向贫困户和贫困村精准配置。