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袁纯清:投资的力度和结构是当前之关键

       在刚刚结束的全省领导干部大会上,省委书记袁纯清在部署下一阶段全省经济工作时,首先强调持续保持强劲投资,优化投资结构,并提出加大投资力度、优化投资结构是推动转型跨越发展的关键。
       为什么把投资力度和结构摆在如此重要的位置?
       首先,这是基于对当前我省经济所面临问题的准确判断。上半年,全省固定资产投资完成2217亿元,增长33.3%,高出全国平均水平7.7个百分点,高出中部地区平均水平2.3个百分点。
       增速上来说,势头强劲,但是投资的力度与今年重点工程投资6200亿元、带动全省固定资产投资7700亿元的目标,以及“十二五”固定资产投资“平均一年一万亿、五年五万亿”的目标都还有一定距离。
       结构上来说,也与我省转型跨越发展的要求差距较大。分析相关数据,存在七个方面的问题:投资结构,显示出工业畸重的产业结构还在继续发展;续建项目投资,显示出新建项目少、大项目接续严重不足;外延扩大型项目投资,显示出内涵效益投资力度太小;县域投资,显示出市县投资明显滞后;房地产投资,显示出市域城镇化进程缓慢;电力行业投资,显示出资源就地转化率不高;民间投资和外商、港澳台投资,显示出招商引资力度不够。
       因此,解决投资在总量上“不多”与在结构上“不足”并存的问题,是我们当前的关键。
       其次,这是基于对经济发展规律的科学把握。投资与经济发展之间是相互促进、互相制约的关系。没有投资的增长,经济就不可能保持一定的发展速度;没有经济的增长,投资就成为无源之水。从经济发展的历程可以看出,现有的经济结构是过去投资结构的必然产物,同样,现在的投资结构也是未来经济结构的前瞻反映。
       那么,我们需要什么样的投资?当前山西正处于大投入大发展时期,无论从全省发展大局讲,还是从机会成本讲,固定资产投资的最佳效益就是投资转型跨越发展。全省发展大局,从理论到实践已经得到充分论证,无须赘言。而所谓机会成本,就是失去的选择,是衡量我们做出一项决策时所放弃的那些东西。选择投资转型跨越发展,就意味着我们付出的机会成本最小,获得的投资收益最大。
       我省要在转型跨越发展上取得明显成效,就必须进一步加大投资力度,优化现有投资结构。
       另外,这也是基于对我省转型跨越发展巨大潜力的深刻认识。近年来,国家实施中部崛起战略,把我省确定为煤炭工业可持续发展试点,循环经济试点,生态治理试点,特别是资源型经济转型综合配套改革试验区,形成密集的政策支持体系。山西作为传统的资源大省,资源丰富,实现转型,潜力巨大。中央政策的支持加上我省广阔的发展前景,形成了对各方投资的巨大吸引力。
       当前,要解决我们在投资力度和结构上出现的问题,除了继续优化投资环境之外,干部问题依然是重要因素。既要栽好“梧桐树”引来金凤凰,又要敢于跳起来摘大桃子、好桃子,这正是今后我们各级领导干部努力的方向。

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