山西拟向国务院申报“综合保税区”

    在等待综改区总体方案最终钉锤期间，山西省政府还在紧密推进一个更大的利好项目，山西拟于下月向国务院申报建立太原龙城综合保税区，结束全国102家综合保税区省市中，山西综合保税区仍“空白”的历史。

　　昨日，太原经济技术开发区企业服务中心主任宋毅方在接受记者采访时表示，按照省政府要求，山西拟于9月1日前向国务院申报在太原设立龙城综合保税区，并必须在今年12月前后获得国务院批复，争取明年6月1日前综保区部分区域围网运行。

　　“山西申报设立综保区，是综改区获批后山西的头号工程。”宋毅方表示，综保区的设立，将改变山西长期不能进行保税加工、保税仓储、保税物流的局面，结束为企业免去关税、增值税，改变山西外向型经济一直偏低的状况。

　　全国102家 山西空白

　　多年来，山西GDP在连续领跑全国其他省市的夺目成绩下，却仍难摆脱能源重工独大的产业格局。山西外向型经济严重不足的局面并没有大的改观。

　　全国102家综合保税区，只有五个省份没有设立，甘肃、西藏、青海、宁夏，山西。

　　对于这样的现状，宋毅方坦言，山西是中部六省唯一没有海关特殊监管区域的省份，这样的现实已直接影响到山西外向型经济的发展，并引起了山西省政府的高度重视。

　　从去年开始，山西就已酝酿设立综合保税区的前期准备工作，就综保区运行方式和管理模式等事宜赴发达省市进行学习，并在太原经济区设立“太原综保区建设领导组办公室”，成立申报专项工作组。

　　两周前，山西省、市、区领导再次带队赴海关总署，就山西申报设立综保区事宜进行洽谈。

　　宋毅方介绍，目前，综保区正在进行最后的选址，初期预计建在太原经济技术开发区附近，分东西两区，西区为富士康D区建成部分，为富士康D9-D16等八栋厂房，现已投入使用。东区在武宿机场附近，两区连接处为南黑窑、南畔社区。东西区以高架桥方式进行联结，总占地约3平方公里。

　　提升外向型经济比重

　　山西申报设立综合保税区，被业内誉为是山西获批综改区后的头号工程。这项工程的最大的意义就在于对一直处于弱势的山西外向型经济局面的改观。

　　“综保区的设立，有利于改善我省招商的硬件环境，承接发达地区加贸企业转移，进一步提升我省外向型经济比重。”宋毅表示，山西外贸在全国排名20位，并不算靠后，仅太原市的加工贸易进出口额就占到全省的80%。

　　在外贸需求并非贫瘠的情况下，因为没有综合保税区，企业发展受到限制，山西外向型经济比重偏低局面难以改观。

　　此外，一个不容忽视的现象是，近年来，由于劳动力价格升高等因素，以富士康为代表的沿海一带的外向型加工产业逐步向内地省份转移，加速了山西外向型经济发展的进程。

　　“随着沿海发达地区外向型加工产业的内迁，展现在山西面前的将是难得的发展机遇，设立太原综合保税区显得尤为迫切。”宋毅方说。

　　IPhone手机生产项目推动落地

　　值得注意的是，备受关注的富士康IPhone手机整机生产项目落户山西的敲定，也是推进山西综保区设立的一大动力。

　　此前，山西省委常委、常务副省长李小鹏亲赴深圳与富世康总裁郭台铭进行会谈。

　　作为此次谈判最重要成果之一，iPhone手机生产线意义重大，在省委、省政府的举力推动下，富士康iPhone手机9月底将投产，10月底实现量产。

　　但由于iPhone手机整机生产项目生产设备需要保税进口，原材料需要保税进口，完成整机加工后，成品还须出口至境外或享受相关保税政策海关监管区域，太原市没有综保区，无法实现相关功能，使得招商谈判异常艰难。

　　宋毅方说，为使苹果整机项目落地后进一步平稳扩大发展，根据省委省政府领导于8月上旬同富士康郭台铭总裁会谈结果，山西必须在今年12月前后获得在太原设立综保区的国务院批复，并争取明年6月1日前综保区部分区域围网运行。