山西出台意见力促新兴产业发展

    实现“建设全国重要的现代制造业基地”和“中部地区经济强省”等目标，山西的转型思路清晰可见，推动转型发展落地的各项意见也在加快出台。

　　“到2015年，战略性新兴产业增加值占到地区生产总值比重的7%～8%。”近日出台的山西加快培育和发展战略性新兴产业的意见提出，到2015年，全省战略性新兴产业完成100个试点项目、重大产业创新发展工程和应用示范工程，培育50个左右在国内具有重要影响力的龙头企业，初步建成10个特色鲜明的战略性新兴产业园区。

　　在加快战略性新兴产业发展的具体措施方面，山西还成立为山西省发改委牵头的协调组，合力推进，并从资金、科技、人才方面给予支持。

　　重点推进新能源等八产业

　　在能源重工仍占重头戏的山西，加快战略性新兴产业发展，已成为山西全省上下扭转支柱产业单一，缓解资源环境约束，引导和带动产业结构由粗放、高耗、低效向集约、低碳、多元循环发展转变的必然之路。

　　山西加快战略性新兴产业的重点领域已经明确，暨以新能源、新材料、节能环保、高端装备制造、现代煤化工、生物、煤层气、新一代信息技术、新能源汽车产业为重点，以龙头企业、特色园区、产业集群、重大项目为着力点，对加快战略性新兴产业发展的八大重点领域提出具体任务。

　　在新能源产业方面，意见提出大力推广先进、高效、大功率的风能发电，鼓励资源和开发条件较好地区加快开发。逐步普及太阳能热利用与建筑一体化技术，大力推广户用太阳能利用，建设若干个大型光伏发电项目和太阳能采暖、制冷示范工程。

　　装备制造产业方面，提出做大做强智能化煤机成套装备和煤炭洗选设备。加快大功率风电、太阳能电站、煤矿瓦斯发电和生物质能利用等新能源装备开发。

　　意见提出，到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的比重达到15%左右，支撑战略性新兴产业发展的政策机制不断完善，产业集群不断壮大，培育出一批有较强市场竞争力的新产品，部分领域核心技术达到世界领先水平，战略性新兴产业成为引领国民经济发展的先导产业和支柱产业。

　　成立协调组 合力推进

　　为加快战略性新兴产业发展和实施意见的落地，由省发展改革委牵头成立战略性新兴产业厅际协调小组，定期协商，协调解决发展中的重大问题，整合政府部门各种资源，形成合力推进机制。

　　同时，各市政府建立相应的部门协调机制，明确发展重点，确定发展目标和主要任务，加大资金投入，制订实施方案。

　　在资金保障上，采取贷款贴息、以奖代补、应用推广补贴、投资补助、创业风险投资等方式支持战略性新兴产业发展。引导金融机构建立适应战略性新兴产业特点的信贷管理和贷款评审制度，优化审贷程序，开发金融创新产品，发挥多层次资本市场的融资功能。充分运用市场机制，引导民间资本投资战略性新兴产业。

　　此外，意见还提出把战略性新兴产业的产品优先列入政府采购目录，组织编制新能源配额制、新能源发电全额保障性收购制度实施细则，出台主要污染物和碳排放交易的具体办法。依据“山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区”总体方案，制定促进战略性新兴产业发展的立项审批办法和土地、资金等扶持政策。

　　落实山西省中长期人才发展规划纲要，引进、培养、选拔一批战略性新兴产业领军人才和创新型科技人才，组建一批战略性新兴产业重点领域的创新型研发团队，培养一批熟练掌握先进生产工艺技术的技能型职工队伍，成长一批适应市场竞争要求、熟悉现代企业经营、熟练掌握各种融资手段和国际贸易规则的复合型企业家队伍。